Lietuvos valstybės tikslas yra užtikrinti, kad kiekvienas vaikas gautų kokybišką ugdymą, prisidėdamas prie Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos ateities vizija „Lietuva 2050“ įgyvendinimo. Valstybės ateities vizijoje numatoma, kad Lietuva, įgyvendinusi savo ateities viziją 2050-aisiais, bus atspari ir klestinti valstybė, kurios žmonės - pilietiški ir jaučiantys gyveną gerą bei prasmingą gyvenimą. Šio tikslo pasiekimui gyvybiškai svarbi efektyvi ir nuosekli mokyklinio amžiaus vaikų, ypač iki 16 metų, apskaitos tvarka. Ši tvarka padeda stebėti vaikų dalyvavimą švietimo sistemoje, užtikrinti privalomojo ugdymo įgyvendinimą ir laiku identifikuoti bei spręsti galimas problemas.

Vaikų iki 16 metų apskaitos tvarką Lietuvoje reglamentuoja daug teisinių aktų, užtikrinančių jos nuoseklumą ir efektyvumą. Pagrindinis dokumentas, apibrėžiantis savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų apskaitą, yra Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. balandžio 25 d. patvirtintas „Dėl Savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų apskaitos tvarkos aprašo“. Šis aprašas nustato bendrąsias gaires, kaip savivaldybės turi vesti ir tvarkyti savo teritorijoje gyvenančių vaikų duomenis, siekiant užtikrinti jų teisę į ugdymą.
Platesnį teisinį pagrindą sudaro ir kiti svarbūs dokumentai:
Viena iš apskaitos tvarkos dalių yra vaikų priėmimas į ugdymo įstaigas. „Dėl Priėmimo į valstybinę ir savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklą mokytis pagal priešmokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo programas, ikimokyklinio ugdymo mokyklą mokytis pagal priešmokyklinio ugdymo programą kriterijų sąrašo patvirtinimo“, patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2024 m. sausio 24 d., nustato aiškius kriterijus ir tvarką. Šie kriterijai padeda užtikrinti skaidrų ir vienodą vaikų paskirstymą į ugdymo įstaigas.

Siekiant užtikrinti ugdymo tęstinumą ir kokybę, svarbi yra nuolatinė mokinių ugdymosi apskaita. Šią apskaitą reglamentuoja įvairūs teisės aktai:
„Dėl Dienyno (mokinio ugdymosi apskaitos) formos patvirtinimo“, patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2012 m. gruodžio 5 d., nustato, kaip turi būti vedamas mokinio dienynas. Šis dokumentas yra esminė priemonė, fiksuojanti mokinio lankomumą, pasiekimus ir bendrą ugdymosi eigą.
Ypatingas dėmesys skiriamas vaikams, kurie nelanko mokyklos. „Dėl Mokyklos nelankančių vaikų sugrąžinimo į mokyklas programos patvirtinimo“, patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2010 m. spalio 7 d., numato konkrečias priemones ir programas, skirtas identifikuoti ir sugrąžinti šiuos vaikus į švietimo sistemą. Ši programa atspindi valstybės įsipareigojimą užtikrinti kiekvienam vaikui teisę į ugdymą.
Vaikų apskaita neatsiejama nuo ugdymo programų, kurios apibrėžia, kokį ugdymą vaikai gauna įvairiais amžiaus tarpsniais. Štai keletas svarbių programų gairių:
Vaikų apskaita yra dalis platesnės švietimo sistemos plėtros, kurios tikslas - užtikrinti aukštą ugdymo kokybę ir atitiktį visuomenės poreikiams. „Bendrojo ugdymo mokyklos kaitos gairės“, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m., nustato Lietuvos bendrojo ugdymo sisteminių pokyčių sritis ir strateginius uždavinius. Šios gairės numato nuolatinį švietimo sistemos tobulinimą, kuriam būtini tikslūs duomenys apie besimokančiųjų skaičių ir jų ugdymosi eigą.

Toliau pateikiama lentelė apibendrina pagrindinius teisės aktus, kurie tiesiogiai arba netiesiogiai reglamentuoja mokyklinio amžiaus vaikų apskaitą ir ugdymą Lietuvoje.
| Teisės aktas | Patvirtinimo data / Metai | Aprašymas / Reikšmė apskaitos tvarkai |
|---|---|---|
| Lietuvos Respublikos Konstitucija | 1992 | Užtikrina pagrindines teises, įskaitant teisę į mokslą, sudaro teisinį pagrindą privalomajam ugdymui. |
| Lietuvos Respublikos švietimo įstatymas | 2011 | Nustato bendruosius švietimo sistemos principus, programas ir valdymą. |
| Dėl Savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų apskaitos tvarkos aprašo patvirtinimo | 2012 m. balandžio 25 d. | Pagrindinis dokumentas, apibrėžiantis vaikų apskaitos procedūras savivaldybėse. |
| Dėl Dienyno (mokinio ugdymosi apskaitos) formos patvirtinimo | 2012 m. gruodžio 5 d. | Reglamentuoja mokinio lankomumo ir ugdymosi pasiekimų fiksavimą. |
| Dėl Mokyklos nelankančių vaikų sugrąžinimo į mokyklas programos patvirtinimo | 2010 m. spalio 7 d. | Nustato priemones, skirtas identifikuoti ir sugrąžinti nelankančius vaikus į švietimo sistemą. |
| Dėl Priėmimo į valstybinę ir savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklą... kriterijų sąrašo patvirtinimo | 2024 m. sausio 24 d. | Apibrėžia vaikų priėmimo į mokyklas kriterijus, kas yra pirminis apskaitos veiksmas. |
| Dėl Ikimokyklinio ugdymo programos gairių patvirtinimo | 2023 m. rugsėjo 4 d. | Apibrėžia ugdymo turinį vaikams iki 6 metų, pabrėžiant ugdymosi tęstinumą. |
| Dėl Priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo bendrųjų programų patvirtinimo | 2022 m. rugpjūčio 24 d. | Nustato bendrąsias ugdymo programas, pagal kurias ugdomi vaikai, patenkantys į apskaitos sistemą. |