Vaikų apsauga nuo prekybos žmonėmis: teisinis reguliavimas ir prevencijos priemonės

Prekyba žmonėmis yra sunkus nusikaltimas ir žmogaus teisių pažeidimas, kurio aukomis ypač dažnai tampa vaikai. Šiame straipsnyje aptarsime, kaip apibrėžiama prekyba žmonėmis, kokios tarptautinės ir nacionalinės teisės priemonės skirtos apsaugoti vaikus, bei kokios prevencinės priemonės taikomos siekiant užkirsti kelią šiam reiškiniui.

Kas yra prekyba žmonėmis?

Pagrindinį apibrėžimą, kas yra prekyba žmonėmis, suformulavo Jungtinių Tautų Organizacija specialiame Protokole dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja. Protokolas pabrėžia, kad Prekyba žmonėmis - tai žmonių verbavimas, pervežimas, perdavimas, slėpimas ar jų priėmimas gąsdinant, panaudojant jėgą ar kitas prievartos, grobimo, apgaulės, sukčiavimo formas, piktnaudžiaujant padėtimi ar pažeidžiamumu arba mokant ar priimant pinigus ar kitą naudą tam, kad būtų gautas kito tą žmogų kontroliuojančio asmens sutikimas siekiant išnaudoti.

Išnaudojimas apima kitų asmenų išnaudojimą prostitucijos forma ir kitas seksualinio išnaudojimo formas, priverstinį darbą ar paslaugas, vergiją ar veiklą, panašią į vergiją, tarnystę ar organų pašalinimą. Šį apibrėžimą pripažįsta daugelis šalių visame pasaulyje, juo remiamasi oficialiuose dokumentuose.

Protokolo dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja, papildančio Jungtinių Tautų organizacijos Konvenciją prieš Tarptautinį Organizuotą Nusikalstamumą, tikslas - užkirsti kelią prekybai žmonėmis ir kovoti su ja, skiriant ypatingą dėmesį moterims ir vaikams, saugoti tokios prekybos aukas ir joms padėti, užtikrinant visišką jų žmogaus teisių apsaugą, siekiant šių tikslų, skatinti valstybių, šio Protokolo Šalių, tarpusavio bendradarbiavimą, siekiant šių tikslų, skatinti bendradarbiavimą tarp valstybių Šalių.

Vaikų pažeidžiamumas ir tarptautinis teisinis reguliavimas

2011 metais Europos Parlamentas ir Taryba priėmė dvi direktyvas, kuriomis siekiama stiprinti vaikų apsaugą nuo seksualinės prievartos ir seksualinio išnaudojimo, vaikų pornografijos ir prekybos vaikais. Šie teisės aktai sudaro esminį pagrindą kovojant su prekyba žmonėmis.

Direktyva 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos ir kovos su ja

2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Direktyvą 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos ir kovos su ja, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/629/TVR. Direktyva 2011/36/ES nustatomas integruotas visapusiškas ir žmogaus teisėmis paremtas požiūris į kovą su prekyba žmonėmis. Joje pažymima, kad vaikai yra labiau pažeidžiami nei suaugę, todėl jiems kyla didesnis pavojus tapti prekybos žmonėmis aukomis.

Be visoms prekybos žmonėmis aukoms skirtų priemonių, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad vaikams aukoms būtų taikomos specialios pagalbos, paramos ir apsaugos priemonės, kurios turėtų būti taikomos atsižvelgiant į vaiko interesus pagal Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją. Pagalbos ir paramos priemonės visų pirma turėtų būti skiriamos padėti vaikams aukoms atsigauti fiziškai, psichologiškai ir socialiai ir jomis turėtų būti siekiama ilgalaikio konkrečiam asmeniui skirto sprendimo. Atsižvelgiant į tai, kad vaikai, prekybos žmonėmis aukos, ypač pažeidžiami, turėtų būti galima taikyti papildomas apsaugos priemones jiems apsaugoti apklausų per baudžiamąjį tyrimą ir procesą metu. Vaikams turėtų būti suteikta galimybė nedelsiant pasinaudoti nemokama teisine konsultacija ir nemokamomis teisinio atstovavimo paslaugomis, įskaitant žalos atlyginimo tikslais (nebent jie turėtų pakankamai finansinių lėšų). Ypatingas dėmesys turėtų būti atkreiptas į be palydos esančius vaikus, tapusius prekybos žmonėmis aukomis, nes jiems dėl ypač pažeidžiamos padėties būtina ypatinga pagalba ir parama. Direktyvoje 2011/36/ES numatyta, kad valstybės narės priima šios direktyvos įgyvendinimo įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie įsigalioja ne vėliau kaip 2013 m. balandžio 6 d.

Direktyva 2011/92/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija

Europos Parlamentas ir Taryba taip pat priėmė Direktyvą 2011/92/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR. Pagal Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos 34 straipsnį pasirašiusiosios šalys įsipareigoja saugoti vaiką nuo bet kokio seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos.

Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos fakultatyvinis protokolas dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos ir ypač Europos Tarybos vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos konvencija yra reikšmingos priemonės siekiant sustiprinti tarptautinį bendradarbiavimą šioje srityje. Nepaisant dedamų pastangų, vaikų pornografijos, bei kitų itin sunkių formų seksualinės prievartos prieš vaikus ir jų seksualinio išnaudojimo atvejų daugėja dėl naujų technologijų ir interneto naudojimo, nepakankamai veiksmingų bei proporcingų sankcijų, prevencijos priemonių trūkumo bei kitų priežasčių. Direktyva nustatomos pagrindinės nusikalstamų veikų ir sankcijų apibrėžčių taisyklės seksualinės prievartos prieš vaikus, jų seksualinio išnaudojimo, vaikų pornografijos ir ryšių su vaikais mezgimo seksualiniais tikslais srityse. Ja taip pat įvedamos nuostatos, kad būtų sustiprinta tų nusikaltimų prevencija ir nuo jų nukentėjusiųjų apsauga. Direktyva 2011/92/ES turėtų visapusiškai papildyti Direktyvą 2011/36/ES, nes kai kurios prekybos žmonėmis aukos taip pat buvo nuo seksualinės prievartos ar seksualinio išnaudojimo nukentėję vaikai. Direktyvoje 2011/92/ES numatyta, kad valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad būtų laikomasi šios direktyvos, ne vėliau kaip 2013 m. gruodžio 18 d.

Kitos svarbios tarptautinės konvencijos

Be ES direktyvų, vaikus nuo prekybos žmonėmis ir išnaudojimo saugo ir kitos tarptautinės sutartys:

• Tarptautinės Darbo organizacijos Konvencija Nr. 29 Dėl priverstinio ar privalomojo darbo: Šioje Konvencijoje numatyta, kad kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuri ratifikuoja šią Konvenciją, įsipareigoja panaikinti visų formų priverstinį ar privalomąjį darbą per kiek galima trumpiausią laikotarpį.
• Europos Tarybos Konvencija dėl veiksmų prieš prekybą žmonėmis: Šios Konvencijos tikslai - užkirsti kelią prekybai žmonėmis ir kovoti su ja, kartu užtikrinant lyčių lygybę, apsaugoti prekybos aukų žmogaus teises, sukurti plačią aukų ir liudytojų apsaugos ir pagalbos jiems sistemą, kartu užtikrinant lyčių lygybę, taip pat užtikrinti veiksmingą tyrimą ir patraukimą baudžiamojon atsakomybėn, skatinti tarptautinį bendradarbiavimą veiksmų prieš prekybą žmonėmis srityje. Taip pat siekti, kad Šalys veiksmingai įgyvendintų šios Konvencijos nuostatas, Konvencijoje numatyta, kad turi būti nustatytas specialus stebėsenos mechanizmas.

Apibendrinant pagrindinius teisinius aktus, skirtus kovai su prekyba žmonėmis ir vaikų apsaugai, galime pateikti tokią lentelę:

Prekybos žmonėmis prevencija Lietuvoje ir teisinė atsakomybė

Lietuvoje baudžiamoji atsakomybė už prekybą žmonėmis ar su ja susijusiomis veikomis yra numatyta LR Baudžiamajame kodekse. Prekybos žmonėmis norma į LR BK buvo įtraukta 1998 m. liepos 2 d. Paskutinė prekybos žmonėmis (BK 147 str.) redakcija priimta 2012 m. birželio 30 d. Jos turinį nulėmė Lietuvos Respublikos įsipareigojimai suderinti prekybos žmonėmis normą su tarptautinės ir ES teisės aktais. Pagrindiniai LR BK straipsniai, susiję su prekyba žmonėmis, yra:

• BK 147 straipsnis. Prekyba žmonėmis.
• BK 147(1) straipsnis. Išnaudojimas priverstiniam darbui ar paslaugoms.
• BK 147(2) straipsnis. Naudojimasis asmenis priverstiniu darbu ar paslaugomis.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, siekdama didinti visuomenės sąmoningumą ir vykdyti prevenciją, įsigijo animuotus vaizdo klipus, skirtus prevencijai prieš prekybą žmonėmis. Šie animuoti vaizdo klipai buvo sukurti įvertinus ikiteisminio tyrimo institucijų teiktus dažniausiai pasitaikančius Lietuvoje prekybos žmonėmis atvejus ir formas - priverstinis darbas, seksualinis išnaudojimas, priverstinis įtraukimas į nusikaltimų vykdymą, nepilnamečių išnaudojimas. Vaizdo klipais siekiama informuoti visuomenę apie galimus prekybos žmonėmis atvejus, tykančius pavojus, jie gali būti naudojami kaip prevencinė priemonė prieš prekybą žmonėmis, taip pat klipuose nurodomi pagalbos kontaktai, kuriais kreiptis, nukentėjus nuo prekybos žmonėmis nusikalstamų veikų.

Šie animuoti vaizdo klipai trunka 30 sekundžių, yra įgarsinti lietuvių kalba ir turi subtitrus lietuvių, anglų, ispanų, ukrainiečių bei rusų kalbomis. Ministerija ragina aktyviai naudoti šią prevencinę medžiagą savo veikloje, vykdant prevenciją prieš prekybą žmonėmis, viešinti interneto svetainėse bei reklaminiuose ekranuose, rodyti renginiuose, platinti ugdymo įstaigose ir klientų priėmimo skyriuose, demonstruoti mediastenduose ir kitais kanalais. Prevencija reiškia daug kovoje su prekyba žmonėmis ir šiuolaikine vergove. Žvelgiant iš žmogaus teisių apsaugos pusės, įvertinant ekonominius bei socialinius aspektus, mažesnė žala padaroma tada, kai valstybė, veikdama išvien su pilietine visuomene, užkerta kelią šiam žmogaus teisių pažeidimui, bet ne orientuojasi išvien į pagalbos aukoms kūrimo mechanizmą.

Kaip apsisaugoti: atpažinti pavojus ir prevencinės priemonės

Viena iš pagrindinių šiuolaikinių prekybos žmonėmis rizikų - socialiniai tinklai. „Tėvai manęs nesupranta. Aš gyvensiu taip, kaip noriu - tas vaikinas, su kuriuo susipažinau tiesiog nuostabus! O draugės, sakydamos, jog jis kažkoks įtartinas, tiesiog pavydi. Ar tikrai?“ - tokios mintys dažnai kyla paaugliams. Tačiau, atsargiai! Pažintys socialiniuose tinkluose ne visada yra tai, ko Jūs ir Jūsų paaugliai vaikai tikisi. Prekiautojams žmonėmis socialiniai tinklai yra ideali anonimiškumo priedanga, todėl jie taip pat čia lankosi ir aktyviai ieško „pažinčių“. Apsimesdami gali suvaidinti bet kokius jausmus, tariamą susižavėjimą ar meilę tam, kad įtrauktų nepilnamečius vaikinus ir merginas į seksualinio išnaudojimo šešėlinį verslą.

„Nacionalinė Švietimo agentūra“ sukūrė animacinį video, pasakojantį realiais faktais pagrįstą istoriją apie nepilnametę merginą, ieškojusią paguodos ir siekusią savarankiškumo. Ji susipažįsta su „kiek vyresniu, žavingu, rūpestingu, ją išklausančiu ir suprantančiu“ vyriškiu, kuris vėliau pasirodo besąs prekiautojas žmonėmis.

Prevencinis plakatas „Gražūs pažadai“ buvo sukurtas norint atkreipti moterų ir merginų bei jų šeimų narių dėmesį į dažniausiai pasitaikančias prekiautojų žmonėmis verbavimo ir viliojimo taktikas - žadamas „tarsi princesės“ gyvenimas, o, išvežus moterį ar merginą į užsienį, ji pradedama išnaudoti seksualiai, nusikaltimų darymo ar priverstinės santuokos tikslais. „Jei trūksta pinigų - neskubėk priimti pirmą pasitaikiusį pasiūlymą.“ Tai esminis patarimas.

Komiksas „Pavojingi šokiai“, parengtas bendradarbiaujant su Tarptautinės migracijos organizacijos Vilniaus biuru, pasakoja istoriją apie mamą, kuri įtariai žiūrėjo į paauglei dukrai pateiktą pasiūlymą šokti kruiziniame laive. Prekyba žmonėmis seksualinio išnaudojimo tikslais - pornografijos pramonėje, prostitucijai, striptizo klubuose ir privačiuose namuose, - yra viena labiausiai paplitusių šio nusikaltimo formų. Dažniausiai verbuojamos jaunos moterys ir paauglės merginos. Pirminiai pasiūlymai skamba paprastai ir neįtartinai: darbas pramogų sektoriuje, auklės ir namų gerovės kūrėjos darbas, tačiau dažnai tai būna priedanga išnaudojimui.

tags: #del #vaiku #apsaugos #nuo #prekybos #zmonemis

• Daržo įrengimo ir sėjos gairės pradedantiesiems
• Saugumas darželyje ir gatvėje
• Pasiruošimas antram vaikeliui
• viskas apie Chicco Urban 6-in-1 vežimėlį
• daugiau apie Fainą Kukliansky