Socialinės rizikos vaiko, likusio be tėvų globos, poreikių nustatymas ir globos administravimas
Vaikų globos namai - tai socialinės globos įstaiga, kurioje ilgesniam ar trumpesniam laikui apgyvendinami ir globojami likę be tėvų globos vaikai. Įvairūs veiksniai lėmė ir skatino vaikų globos įstaigų steigimą šalyje - išryškėjusios naujos socialinės problemos ir būtinumas jas spręsti. Didėjantį globos įstaigų poreikį įtakoja socialinės ir ekonominės sąlygos: bedarbystė, didėjanti gyventojų emigracija.
Vaikų globos institucijų administravimas
Analizuojant paslaugų administravimą vaikų globos namuose, galima išskirti tris pagrindines institucijas, kurios atlieka socialinių paslaugų valdymo funkcijas: valstybines, savivaldybių bei nevyriausybines organizacijas. Valstybinis vaikų globos namų steigėjas yra apskrities viršininko administracija, savivaldybių - savivaldybės administracija.
Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės duomenimis, valstybinių globos namų skaičius yra 32-eji, savivaldybių - 32-eji, o nevyriausybinių organizacijų - 19. Siekiant ištirti socialinių paslaugų administravimo kokybę, buvo atliktas tyrimas, kurio metu apklausti įstaigų vadovai ir globotiniai. Struktūrizuotas interviu su vadovais leido išsiaiškinti jų kompetenciją, veiklos planavimo principus ir finansavimo ypatumus.
Finansavimo modeliai ir paslaugų krepšelio idėja
Viena esminių problemų - vieningos finansavimo sistemos nebuvimas. Šiuo metu finansavimas dažnai grindžiamas ankstesnių metų biudžetu, neatsižvelgiant į realų vaiko poreikį. Nors valstybė nustato normatyvus, jais dažnai nesivadovaujama, nes pragyvenimo išlaidos viršija numatytas ribas.
| Rodiklis | Valstybiniai globos namai | Savivaldybių globos namai |
|---|---|---|
| Vieno vaiko išlaikymas (per mėn.) | nuo 811,64 Lt iki 2007,31 Lt | nuo 453,82 Lt iki 1884,02 Lt |
| Pagrindinės išlaidos | 30,5% (komunalinės, mityba ir kt.) | 63,4% (paslaugų sąnaudos) |
Darbo autoriaus nuomone, būtina įvesti „paslaugų krepšelį vaikui“. Tai tikslinės lėšos, kurios būtų skirtos vaiko globai finansuoti: atlyginimams, mitybai, aprangai, avalynei ir kvalifikacijos tobulinimui.
Svarbiausi administravimo aspektai
- Vadovų kompetencija: Svarbų vaidmenį atlieka kompetentingas vadovas, turintis žinių spręsti vadovavimo, techninius, komercinius ir finansinius klausimus.
- Veiklos planavimas: Veiksmų planas padeda panaudoti įmonės išteklius bei pasirinkti geriausią administravimo metodą siekiant kryptingos organizacijos veiklos.
- Paskatinimo priemonės: Kišenpinigių skyrimas atlieka svarbią funkciją kaip paskatinimo priemonė ir ugdo vaikų gebėjimą taupyti.
Valstybė turėtų nustatyti fiksuotą mėnesinį ar metinį finansavimą vieno vaiko išlaikymui, nes kitaip neužtikrinamas tolygus finansavimas visoje šalyje. Įvedus „paslaugų krepšelį“, atsirastų galimybė teikti vaikams socialines paslaugas pagal jų individualius poreikius, racionaliau planuoti globos namų tinklą ir stiprinti jų finansinį savarankiškumą.
Projektai
Steigėjas
Informacinis rėmėjas
