Globos suteikimas nepilnamečiui vaikui: teisiniai aspektai ir pagalbos sistemos
Teisinė sąvoka „tėvų atsakomybė“ apima tėvams priskirtas teises ir pareigas vaikams. Šios pareigos vaikams vykdytinos, kol vaikai sulaukia pilnametystės arba kol jiems suteikiamos nepilnamečio teisės (emancipacija), kaip numatyta Civilinio kodekso 1877 straipsnyje. Pilnamečiu tampama sulaukus 18 metų amžiaus. Svarbu, kad tėvai, priklausomai nuo vaikų brandos, atsižvelgtų į jų nuomonę dėl svarbių šeimos reikalų ir pripažintų vaikų teisę savarankiškai kurti savo gyvenimą. Tačiau pasitaiko situacijų, kai tėvai negali arba negali vykdyti savo pareigų, ir tuomet prireikia valstybės pagalbos nustatant globą vaikui.
Tėvų pareigų vykdymo reguliavimas ir ginčų sprendimas
Paprastai tėvai tėvų pareigas vykdo abipusiu sutarimu. Jei nėra sutarimo dėl ypatingos svarbos klausimų, bet kuris iš tėvų gali kreiptis į teismą ir teismas dės pastangas, kad būtų pasiektas sutaikinimas. Portugalijoje susitaikinimas yra savanoriškas, ir sutuoktinių konflikto šalys, susijusios su savais vaikais, susitarusios, prieš iškeldamos teismo bylą gali pasinaudoti viešojo arba privataus sutuoktinių taikinimo paslaugomis. Viešojo sutuoktinių taikinimo paslaugų kaina - 50 EUR kiekvienai šaliai, neatsižvelgiant į numatytų susitikimų skaičių. Šį 50 EUR mokestį abi šalys sumoka prieš pradedant teikti viešąsias taikinimo paslaugas.
Jei šalys perduoda klausimą nagrinėti teismui, pradedamas civilinis procesas dėl tėvų pareigų vykdymo - pirmiausiai teisėjas paskiria susitikimą su tėvais. Jei tėvai susitikime negali susitarti, teisėjas susitikimą atideda ilgiausiam galimam laikui. Šio laikotarpio pabaigoje teisėjas informuojamas apie taikinimo arba formalaus posėdžio dalyvaujant specialistams rezultatus ir paskiria kito susitikimo datą susitarimui pasiekti ir (arba) ratifikuoti. Jei, pasibaigus šiam etapui, tėvai negali pasiekti susitarimo, pradedamas kitas proceso etapas - ginčo nagrinėjimo etapas.
Vaikas turi teisę būti išklausytas proceso metu. Konkrečiai, vykstant procedūroms, kuriomis reglamentuojamos tėvų pareigos, surengiamas tėvų susitikimas ir jeigu jie šiame susitikime nepasiekia susitarimo, teismas nukreipia juos pas taikintoją (jeigu jie sutinka) arba į formalų posėdį dalyvaujant specialistams.
Kompetentingos institucijos
Tais atvejais, kai yra sudarytas susitarimas dėl tėvų pareigų vykdymo reglamentavimo, neatsižvelgiant į tai, ar šis susitarimas prie teisinio santuokos nutraukimo ar gyvenimo skyrium susitarimo pridėtas, ar ne, civilinės metrikacijos įstaigoje oficialiai iškeliama byla. Civilinės metrikacijos įstaigos kompetentingos ratifikuoti susitarimą dėl tėvų pareigų tik tais atvejais, kai šis susitarimas abipusiu sutikimu pridedamas prie susitarimo dėl santuokos nutraukimo ar gyvenimo skyrium.
Atitinkamas tėvų pareigas sureguliuojantis teismas yra apylinkės šeimos ir nepilnamečių bylų teismas. Jeigu pareiškėjas ir atsakovas gyvena užsienyje ir Portugalijos teismui priklauso tarptautinė jurisdikcija, byla svarstoma Lisabonos šeimos ir nepilnamečių bylų teisme.
Jeigu dėl to paties vaiko atskirai pradedama civilinės globos procedūra bei globos ir apsaugos procedūra, įskaitant vaikų ir jaunimo apsaugos komitete pradėtas procedūras, arba ugdymo globos procedūra, jos turi būti įgyvendinamos kaip sujungtos bylos dalys, neatsižvelgiant į jų statusą, o teisėjas, kompetentingas nagrinėti bylą, yra teisėjas, kuriam buvo pateikta pirminė byla. Jeigu delsimas gali neigiamai paveikti vaiko interesus, su globa ir apsauga susijusios bylos ir su civiline globa susijusios bylos gali būti nagrinėjamos taikant ypatingos skubos procedūras.
Tam tikrais atvejais, kad būtų įvykdytas sprendimas dėl tėvų atsakomybės, gali prireikti kreiptis į teismą. Teismas gali skirti baudą, siekiančią iki 20 apskaitos vienetų, taip pat, patikrinęs atitinkamas prielaidas, nurodyti įsipareigojimų nevykdančiam asmeniui sumokėti vaikui, prašančiajam (vienam iš tėvų) arba jiems abiem kompensaciją. Jeigu išlaikymą reikia mokėti nepilnamečiams, išlaikymo kreditorius gali pradėti alternatyvią specialią vykdymo bylą. Kitoje valstybėje narėje priimtas sprendimas dėl tėvų pareigų savaime pripažįstamas pagal 2019 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą 2019/1111 (reglamentas „Briuselis IIa“).
Globos (rūpybos) nepilnamečiams vaikams nustatymas
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) - laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūra, auklėjimas, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimas bei gynimas šeimoje, šeimynoje, globos centre ar vaikų globos (rūpybos) institucijoje. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) tikslas yra grąžinti vaiką į šeimą. Vaiko nuolatinė globa nustatoma be tėvų globos likusiems vaikams, kurie esamomis sąlygomis negali grįžti į savo biologinę šeimą, ir jų priežiūra, auklėjimas, atstovavimas teisėms bei teisėtiems interesams ir jų gynimas pavedamas kitai šeimai, šeimynai ar vaikų globos institucijai.
Globos formos ir jų ypatumai
Lietuvoje, kaip ir daugelyje šalių, vaiko globa gali būti organizuojama įvairiomis formomis, priklausomai nuo vaiko poreikių ir galimybių užtikrinti jam tinkamą aplinką:
- Globa (rūpyba) šeimoje: Tai ne daugiau kaip trijų vaikų globa (bendras vaikų skaičius šeimoje su savais vaikais - ne daugiau kaip šeši vaikai) natūralioje šeimos aplinkoje.
- Globa (rūpyba) šeimynoje: Tai globos forma, kai juridinis asmuo (šeimyna) globoja keturis ir daugiau vaikų (bendras vaikų skaičius šeimynoje su savais vaikais - ne daugiau kaip aštuoni vaikai) šeimos aplinkoje. Šeimyna atlieka svarbų vaidmenį vaiko socializacijai. Kaip vaikas jaučiasi gyvendamas šeimynoje, priklauso jo branda, sveikata, socializacijos eiga ir rezultatas. Tik socialiai saugioje šeimynoje globotiniai įgys svarbiausias socializacijos pamokas.
- Globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje: Likęs be tėvų globos vaikas apgyvendinamas vaikų globos institucijoje tik išimtiniais atvejais, kai nėra galimybės jo globoti (juo rūpintis) šeimoje, globos centre arba šeimynoje.
Socialinės globos paslaugos ir jų tikslai
Socialinės globos tikslas - užtikrinti be tėvų globos likusiam vaikui ar laikinai apgyvendintam vaikui globos (rūpybos), ugdymo, socialines paslaugas, suteikti jo poreikius atitinkančią aplinką, kurioje jis galėtų saugiai augti, vystytis ir pasiruoštų savarankiškam gyvenimui visuomenėje. Ukmergės globos centre teikiamos trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugos vaikams, likusiems be tėvų globos, šeiminiuose namuose.
Trumpalaikė socialinė globa - tai visuma paslaugų, kuriomis asmeniui tam tikrą laiką teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba. Trumpalaikės socialinės globos vaikams trukmė: vaikui, laikinai likusiam be tėvų globos, iki jam pasibaigs laikinoji globa, bet ne ilgiau nei 18 mėnesių. Paslaugų sudėtis apima apgyvendinimą, informavimą, konsultavimą, tarpininkavimą ir atstovavimą, psichologinę pagalbą, bendravimo ir sprendimų priėmimo įgūdžių ugdymą, kasdienio gyvenimo įgūdžių (savitvarka, asmens higiena, maisto ruošimas, biudžeto planavimas ir kt.) ugdymą bei palaikymą, ugdymo organizavimą, laisvalaikio organizavimą, asmeninės higienos ir sveikatos priežiūros paslaugų organizavimą, ir kitas paslaugas, reikalingas asmeniui pagal jo individualius poreikius.
Ilgalaikė socialinė globa - tai visuma paslaugų, kuriomis vaikui, netekusiam tėvų globos, teikiama kompleksinė, nuolatinė specialistų pagalba, apimanti vaiko poreikių užtikrinimą ir savarankiškumo ugdymą. Be tėvų globos likusiam vaikui, kuriam nustatyta nuolatinė globa, paslaugos teikiamos iki vaikui pasibaigs nuolatinė globa. Ilgalaikės globos paslaugų sudėtis iš esmės yra panaši į trumpalaikės globos, tačiau orientuota į nuolatinę pagalbą ir ilgalaikį vaiko savarankiškumo ugdymą, apimantį detalesnį finansų tvarkymą, kasdienių buities įgūdžių įtvirtinimą ir nuolatinį ugdymo proceso organizavimą.
Socialinės globos paslaugų skyrimo socialinės rizikos vaikams bei likusiems be tėvų globos vaikams komisija, įvertinusi vaiko socialinę situaciją, priima sprendimą dėl socialinės globos paslaugų skyrimo. Vaikui įstaigą, teikiančią trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą, parenka Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius.
Kaip tapti vaiko globėju (rūpintoju) ar budinčiu globotoju?
Asmenys, norintys atverti savo namus ir širdis vaikams, likusiems be tėvų globos, gali tapti globėjais (rūpintojais) arba budinčiais globotojais. Tai atsakingas, bet labai prasmingas kelias, suteikiantis vaikui galimybę augti saugioje ir mylinčioje aplinkoje.
Kam kreiptis ir kokie reikalavimai?
Jeigu norite globoti (rūpinti) šeimoje be tėvų globos likusį vaiką, turite kreiptis į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyrių, esantį Vivulskio g. 16, Vilniuje, arba el. paštu [email protected]. Globėju galima tapti nuo 21 metų amžiaus. Be to, reikia pateikti Asmens (asmenų) sveikatos apsaugos ministerijos nustatytos formos sveikatos pažymėjimą (forma Nr. 046/a). Tarnyba nustatyta tvarka surenka kitą informaciją apie pareiškėją(-jus) ir ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų parengia jų pradinį įvertinimą.
Jei norite tapti budinčiais globotojais - tai trumpalaikė globa, suteikianti pertrauką globėjams - esate kviečiami kreiptis į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyrių, Vivulskio g. 16, Vilniuje, el. paštu [email protected]. Socialinių paslaugų šeimai ir vaikui skyrius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo visų pateiktų dokumentų gavimo dienos persiunčia jų kopijas savivaldybės teritorijoje veikiančiam Tarnybos teritoriniam skyriui, kad jis atliktų pradinį fizinio asmens, norinčio tapti vaiko budinčiu globotoju įvertinimą. Tarnyba nustatyta tvarka surenka kitą informaciją apie pareiškėją(-jus) ir ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų parengia jų pradinį įvertinimą.
Mitai apie vyresnių vaikų globą
Daugelis žmonių net negalvoja apie vyresnių vaikų globą, nes visuomenėje egzistuoja daugybė klaidingų įsitikinimų apie paauglių globą. Neretai sutinkami vis dar egzistuojantys mitai, užsilikę iš sovietmečio apskritai apie vaikus, kurie auga vaikų globos namuose. Panagrinėkime kelis iš jų:
- Mitas: Vaikai iš globos namų turi elgesio problemų ir yra „atitrūkę nuo visuomenės“.
Iš tiesų tai yra absoliutūs mitai. Vaikų globos namuose gyvenantys vyresni vaikai dažnai vertinami kaip agresyvūs, triukšmingi, nebendradarbiaujantys, nepareigingi. Tačiau aštri išorinė pusė dažnai slepia nesaugumo, baimės, sumišimo jausmą. Paaugliai paprastai yra globojami dėl tų pačių priežasčių kaip ir jaunesni vaikai. Naujausi tyrimai rodo, kad žmogaus smegenys vystosi iki 20 metų. Taigi, smegenys yra pasirengusios keisti elgesį.
- Mitas: Globėjas turi būti vyresnio amžiaus ir turėti vaikų auginimo patirties.
Kad būtumėte globėju, nebūtinai turi būti vyresnio amžiaus ir sukaupęs vaikų ir jaunuolių auginimo patirtį. Globoje ne amžius, o energija ir motyvacija turi didesnę reikšmę. Anaiptol, jaunas, brandus suaugęs gali būti puikus jaunuolio globėjas, neretai tampantis vyresniuoju broliu ar sese savo globotiniui. Iš tiesų nebūtina būti užauginus vaikus, kad galėtum juos globoti. Reikia didelio noro atverti savo namų duris ir širdį jauniems žmonėms, kuriuos reikia mylėti ir saugoti.
- Mitas: Būtina turėti nuosavus namus.
Jeigu jūs manote, kad norėdami globoti turite turėti didelį namą ar butą, kuris būtų puikiai įrengtas ir priklausyti jums nuosavybės teise, vadinasi, esate pagautas šio mito. Nesvarbu, ar paauglys ar vaikas, kurį norėtumėte globoti, galioja tos pačios taisyklės - svarbu, jog vaikas jūsų namuose turėtų savo erdvę miegui, poilsiui, pamokų ruošai, žaidimams.
- Mitas: Globoti gali tik susituokusios poros.
Vaiko ar jaunuolio globai visiškai nesvarbi jūsų šeimyninė padėtis. Globėjai gali būti vieniši, vedę ar gyvenantys partnerystėje. Jūsų šeimos sudėtis nėra kliūtis globoti.
- Mitas: Globojamas vaikas gali daryti neigiamą įtaką biologiniams vaikams.
Tyrimai rodo, jog broliai ir seserys, tiek globojami, tiek biologiniai, yra mažiau įtakingi nei bendraamžiai mokykloje ar draugai kieme ar socialiniuose tinkluose. Šeimos liudija apie tai, kaip vyresni vaikai mokė savo globotinius brolius ir (arba) seseris, kaip padėti namuose, bendrauti su suaugusiaisiais, kaip skaityti ir pan. Labai svarbu suprasti, kad paaugliai, kurie yra linkę nusikalsti ar daro teisės pažeidimus - jų poreikiai nėra globa šeimoje, todėl toks paauglys neatvyks į jūsų šeimą.
Parama globėjams ir globojamiems vaikams
Globodami vaiką ar jaunuolį, jūs turėsite globos centro specialistų pagalbą ir paramą, bendrausite su globėjų šeimomis per savipagalbos grupes ir įvairius renginius, galėsite lankyti mokymus ir gauti specialistų konsultacijas. Kai vaikas ar jaunuolis apsigyvena globėjo namuose, tai be abejonės kelia įtampą ir stresą. Be to, vaikas išgyvena ir buvusios aplinkos netektis - auklėtojų, draugų, mokyklos, savo kiemo ir t.t. Globėjui šiuo momentu reikia kantrybės, atidumo ir supratingumo. Globėjas turi žinoti, kad reikės laiko, kol vaikas ar jaunuolis įveiks nemalonius jausmus būdamas naujos šeimos dalimi. Žmonės, kurie prisiima gyvenimą keičiančią globos užduotį, turi didžiulę širdį ir žino, kad meilė gimdo meilę.
Finansinė ir edukacinė pagalba
Dėl globos (rūpybos) išmokos reikia kreiptis į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybę. Vilniaus rajono savivaldybė visiems tėvams (globėjams), neatsižvelgiant į jų socialinę padėtį, kompensuoja 30 proc. mokesčio už ikimokyklinio ir priešmokyklinio amžiaus vaikų maitinimą Savivaldybės švietimo įstaigose. Taip pat taikomos papildomos lengvatos nuo 50 iki 100 proc.
Savivaldybės administracija organizuoja pavėžėjimą mokiniams, gyvenantiems Savivaldybės teritorijoje ir turintiems specialiųjų ugdymosi poreikių dėl įgimtų ar įgytų sutrikimų, kai jie ugdomi pagal priešmokyklinio ir (ar) bendrojo ugdymo programas mokykloje (klasėje), skirtoje specialiųjų poreikių mokiniams, esančioje kitos savivaldybės teritorijoje. Tėvai (globėjai, rūpintojai), norintys pasinaudoti šia galimybe, iki kiekvienų metų rugpjūčio 15 d. turi pateikti prašymą Savivaldybės administracijos direktoriui su reikiamais dokumentais. Taip pat yra galimybė gauti kompensaciją už mokinių, turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių, pavėžėjimą privačiu transportu.
Priėmimas į švietimo įstaigas (Vilniaus rajono pavyzdys)
Į bendrojo ugdymo mokyklas priimami asmenys, gyvenantys mokyklai priskirtoje aptarnavimo teritorijoje. Mokytis pagal pradinio ugdymo programą priimami vaikai, kuriems tais kalendoriniais metais sueina 7 metai (vaikas gali būti priimamas mokytis vienais metais anksčiau, jei jis buvo ugdytas pagal priešmokyklinio ugdymo programą). Prašymą už vaiką iki 14 metų pateikia vienas iš tėvų (globėjų). Prašymas pasirinktai mokyklai pateikiamas nuo kovo 1 d. iki gegužės 31 d. mokyklos direktoriaus nustatyta tvarka.
Visi vaikai į ikimokyklinio ugdymo įstaigas priimami pagal tėvų (globėjų) prašymo registravimo IS duomenų bazėje datą. Eilės sudaromos konkrečioms vaikų amžiaus grupėms. Informacija apie vaiko vietą eilėje teikiama www.registruok.lt -> Vilniaus rajono savivaldybė. Naujai priskirtų į įstaigą vaikų ugdymo procesas organizuojamas nuo einamųjų metų rugsėjo 1 d.
tags: #globos #suteikimas #nepilnameciui #vaikui
Projektai
Steigėjas
Informacinis rėmėjas
