Globos centro veiklos kokybės vertinimo tvarkos aprašas
Globos centro veiklos kokybės vertinimo tvarkos aprašas (toliau - Kokybės vertinimo tvarkos aprašas) nustato globos centro veiklos kokybės vertinimo (toliau - Vertinimas) paskirtį, principus ir organizavimo procedūrą. Šis aprašas yra esminis dokumentas, užtikrinantis globos centrų teikiamų paslaugų kokybę ir atitiktį nustatytiems reikalavimams.
Vertinimo vykdytojai ir teisinis pagrindas
Vertinimą vykdo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau - Tarnyba) ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau - Departamentas).
Šios institucijos, atlikdamos vertinimą, vadovaujasi šiais pagrindiniais teisės aktais:
- Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu.
- Vaiko globos organizavimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 27 d. nutarimu Nr. 405 „Dėl Vaiko globos organizavimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau - Globos organizavimo nuostatai).
- Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2002 m. balandžio 18 d. įsakymu Nr. 56 „Dėl Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatų patvirtinimo“ (toliau - Laikinosios globos (rūpybos) nuostatai).
- Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. sausio 19 d. įsakymu Nr. A1-28 „Dėl Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“.
Taip pat svarbu paminėti, kad įgyvendinant Europos Sąjungos finansuojamą projektą „Vaikų gerovės ir saugumo didinimas, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimas bei prieinamumo plėtra“ Nr. 08.4.1-ESFA-V-405-02-0001 (toliau - Projektas) Tarnybos vykdomo Projekto komanda globos centrų veiklos vertinimą ir stebėseną Projekto įgyvendinimo laikotarpiu atlieka vadovaudamasi Projekto jungtinių veiklos sutarčių nuostatomis ir Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014 - 2020 metų veiksmų plano įgyvendinimo pertvarkos valdymo grupės patvirtintomis prioritetinėmis sritimis.
Sąvokos
Kokybės vertinimo tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos šeimynų įstatyme, Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme, Globos organizavimo nuostatuose, Asmenų, norinčių įvaikinti vaikus, ir galimų įvaikinti vaikų apskaitos Lietuvos Respublikoje tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr. 1422 „Dėl Asmenų, norinčių įvaikinti vaikus, ir galimų įvaikinti vaikų apskaitos Lietuvos Respublikoje tvarkos aprašo patvirtinimo“, Laikinosios globos (rūpybos) nuostatuose, Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. sausio 19 d. įsakymu Nr. A1-28 „Dėl Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“, Įvaikinimo organizavimo Lietuvos Respublikoje tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. V-50.
Vertinimo organizavimas
Planinių vertinimų vykdymas
Planiniai globos centrų Vertinimai atliekami pagal bendrą Tarnybos ir Departamento direktorių įsakymu patvirtintą planinį globos centrų Vertinimo sąrašą, kuris tvirtinamas ne vėliau kaip iki einamųjų metų kovo 1 d. Tai užtikrina nuoseklumą ir sistemingumą vertinimo procese.
Vertinimo būdai
Globos centro Vertinimas gali būti atliekamas vietoje ir / ar nuotoliniu būdu. Globos centro Vertinimą sudaro Tarnybos teritorinio skyriaus atstovų vizitas į globos centrą arba susitikimas su globos centro atstovais nuotoliniu būdu. Departamento atstovai atlieka globos centro Vertinimą pasirinktinai: nuotoliniu būdu arba vietoje. Tarnybos Įvaikinimo ir globos skyriaus atstovai, atliekant globos centro Vertinimą, pagal poreikį gali vykti vizitui į globos centrą.
Globos centro Vertinimas gali būti atliekamas ir pagal gautą anoniminį skundą (prašymą) dėl konkretaus globos centro galimai neteisėtų veiksmų, neveikimo ar netinkamai vykdomų funkcijų.
Vertintojų paskyrimas ir kompetencija
Tarnybos direktorius tvirtina sąrašą Tarnybos teritorinių skyrių valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, kurie atlieka globos centrų Vertinimą (toliau - Sąrašas). Tarnybos teritorinio skyriaus vedėjas, vadovaudamasis Sąrašu, paskiria globos centro Vertinimui atlikti ne mažiau kaip du Tarnybos teritorinio skyriaus atstovus, kurie neturi viešų ir privačių interesų konflikto su globos centru. Svarbu pabrėžti, kad skiriami darbuotojai gali vertinti tik kitos savivaldybės teritorijoje veikiantį globos centrą, siekiant objektyvumo.
Dokumentų valdymas
Tarnybos teritorinis skyrius per dokumentų valdymo sistemą nukreipia susipažinti Tarnybos Įvaikinimo ir globos skyriui globos centro Vertinimui pateiktus dokumentus.
Vizito planas ir eiga
Tarnybos ir (ar) Departamento atstovai globos centro Vertinimą atlieka pagal iš anksto sudarytą vizito planą. Vizito metu jie prisistato globos centro darbuotojams, pateikia vizito tikslą ir eigą, individualiai susitinka su darbuotojais ir vadovu. Pagal poreikį galima gyvai susitikti arba nuotolinio ryšio priemonėmis susisiekti su globėjais (rūpintojais), budinčiais globotojais ar šeimynos dalyviais. Vertintojai susipažįsta su globėjų (rūpintojų), budinčių globotojų ar šeimynos dalyvių ir globojamų (rūpinamų) vaikų bylomis ir individualiais pagalbos planais, kitais globos centro dokumentais bei informacija, taip pat gali užduoti papildomus klausimus globos centro darbuotojams.
Vertinimo metodai
Vertinimas vykdomas, analizuojant globos centro pateiktus dokumentus, atliekant užpildytame klausimyne pateiktos informacijos analizę ir viešai prieinamą informaciją apie globos centro veiklą. Tam naudojami Socialinių paslaugų šeimai informacinės sistemos duomenys, Globos centrų informacinės sistemos duomenys bei kasmetinė Tarnybos renkama informacija pagal nustatytus rodiklius.
Be to, Vertinimas gali apimti nestruktūruoto interviu metu gautos informacijos analizę, pokalbio metu pateiktos informacijos analizę, globos centro teikiamų statistinių duomenų už vertinamąjį laikotarpį analizę, kitos globos centro pateiktos informacijos analizę bei išorės subjektų pateiktos informacijos apie globos centro veiklą analizę.
Globos centras per nustatytą terminą užpildo globos centro Vertinimo klausimyną ir elektroniniu būdu pateikia Tarnybai ir Departamentui. Tarnyba ir (ar) Departamentas gali globos centrui pateikti tikslinamųjų klausimų raštu ir (ar) žodžiu bei papildyti klausimyną informacija apie globos centro veiklas ar kita svarbia informacija nuotoliniu būdu ir (ar) interviu būdu vizito į globos centrą metu.
Vertinimo metu gali būti vykdomas stebėjimas, paslaugų gavėjų apklausos žodžiu. Tarnybos ir Departamento atstovai vizito metu, esant poreikiui, pildo globos centro Vertinimo lentelę (4 priedas).
Tarnybos teritorinio skyriaus atstovai globos centro Vertinimo akto projektą el. paštu pateikia Tarnybos Įvaikinimo ir globos skyriui ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo globos centro Vertinimo pradžios. Vėliau Tarnybos teritorinio skyriaus atstovai patikslina globos centro Vertinimo akto projektą pagal pateiktas pastabas ir pasiūlymus.
Projektai
Steigėjas
Informacinis rėmėjas
